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苗栗信貸借款車貸銀行照會過信貸年息台北中山汽車貸款煤運代發費將退出歷史舞臺 百億尋租利益鏈面臨斷裂

煤炭商人楊邦時常來往於鄂爾多斯和秦皇島等地之間,其時常為鐵路代發費而苦惱,但今年卻與往年不同。“代發費用減少瞭很多,去年的時候可能需要50-60元/噸,現在隻有30元/噸左右。”12月3日,楊邦告訴記者,內蒙古的鐵路運力比較緊張,目前出省的煤炭雖然較之往年減少,但主要是汽運市場運量的減少。代發費為鐵路代理發送費用,長久以來由於鐵路煤炭運力的不足,煤炭企業要想運出煤炭,須向相關企業和鐵路多種經營部門繳納30-125元/噸左右鐵路代發費(不同地區價格不等)。2012年我國電煤銷量預計為19.5億噸,而僅僅國傢發改委規定的2012年年重點合同煤框架運量即為8.346億噸,單以後者推算,即滋生出約百億元的代發費市場。一位山西煤炭人士認為,電煤價格並軌改革愈行愈近,隨之而來的是煤炭運力的市場化改革,鐵道部不再單獨為重點合同煤安排框架運量,使得企業可以通過直接和鐵路對接,繞開中間代發費用的灰色環節。“代發費利益鏈環節的斷裂,其實更與目前的市場行情相關。”秦皇島煤炭網分析師安志遠則對記者表示,今年鐵路的運力仍有富餘,各大鐵路局需要完成今年的任務量,直接下到煤炭企業發展客戶,繞開代發企業,使得代發費市場急劇萎縮。百億灰色市場煤電博弈近10年來,煤炭銜接會雖然表面上由煤電雙方和發改委擔當主角,但實際上後面的“隱形權力”卻是掌握在鐵路部門手上,真正決定重點電煤合同數量的往往是鐵路的運力。國務院研究室綜合司副司長范必認為,多年來,緊張的運力帶來無限的尋租空間,部分鐵路部門的附屬企業,在電煤運輸過程中坐地起價,並以點車費等名目額外收費,對發電企業帶來的額外成本,甚至高出煤價上漲幅度。“代辦費一般不是鐵路集運站自己收取,而是通過鐵路下面的多種經營公司(以下簡稱多經公司)或是第三方公司。”楊邦解釋,鐵路各路站有調度室,決定鐵路運力的配置,多經公司與第三方公司即與調度室對接,由此對外承攬業務,直接對應的是沒有重點合同煤運力配置的中小型煤企或是煤炭貿易商。楊邦說,在此類業務中,一般會將購銷合同拆開。“多經公司或是第三方公司跟我們簽訂采購合同,然後他們再與鐵路部門簽署運輸合同。”其舉例,如公司以300元/噸的煤給多經公司或第三方公司代辦運輸,則實際給付費用為330元/噸,後者再以300元/噸與鐵路部門簽訂合同,一進一出就是30元/噸的價差。事實上,中小型煤企或是煤炭貿易商不僅通過多經公司獲得鐵路運力,甚至可以通過大型煤企獲得鐵路運力。一位湖南煤企人士舉例,大型重點煤企往往獲得鐵路部門運力的優先支持,特別是掌握大量重點合同煤企業的鐵路運力更為富裕,“這部分富裕的運力經常會通過第三方,出現在交易市場上”。“以山西企業為例,如果我很難拿到鐵路運力,那麼我可以找第三方拿到山西五大煤企富餘的運力,幫我代辦煤炭運輸,而運輸時拿的是五大煤企的名義。”該人士解釋,代辦費少的時候是40-50元/噸,如若是煤炭行情看漲,鐵路運力緊張,則代辦費更上漲到70-80元/噸,甚至更多。該煤企人士表示,由於電煤企業之間的分歧,過往數年部分重點合同煤根本得不到履行,使得相對應的鐵路運力空缺出來,由是形成更大代辦費市場真空,“代辦公司如雨後春筍,也加厚瞭一些重點煤企的利潤。”雙重驅動加速退出事實上,由於宏觀經濟的不景氣,煤炭價格的下跌,代辦費市場已經較前兩年大為萎縮。安志遠說,煤炭價格2011年上漲到800多元/噸,現今下跌至640元/噸,加上外煤沖擊,國內煤炭鐵路運輸市場受到極大沖擊,“鐵路部門現在都在鼓勵民企發貨”。上述湖南煤企人士證實,大秦鐵路(601006,股吧)離今年4.5億噸的運輸目標還有一段距離,“目前也在動員我們山西的分公司大力裝車,連代發費也不要瞭”。楊邦說,代辦費的減少或是不再收取,各地情況均有不同,“像在寧夏,煤窩著拉不出來,運力還是緊缺,你給代發費還發不出來”。“代發費市場存亡的關鍵節點可能是在2014年。”安志遠分析,隨著蒙西至華中煤運通道等多條煤運幹線的開建,2014年的鐵路運力市場將有富餘,屆時中小型煤企能夠直接從鐵路部門處拿到運力,從而繞開第三方公司,不需再繳納代辦費。但上述湖南煤企人士卻持不同觀點。“代辦費不會取消,隻能是萎縮成一個小規模市場,然後以另外一種方式存在,因為百億的灰色市場養活瞭多少人,養肥瞭多少人?”他說。記者同時瞭解到,由國傢發改委牽頭起草的《關於取消重點合同推進電煤價格並軌》報告已上報國務院,並有望12月下旬出爐。煤炭專傢黃騰告訴記者,取消計劃煤後,重點合同煤的運力計劃也就不復存在,但考慮到國傢煤炭運輸安全及多年的合作關系,鐵路運力仍會向簽署長協的大用戶傾斜。“未來的鐵路煤炭運力市場化,應當建立類似煤炭交易中心的公開、透明的交易市場,減少鐵路運輸中的尋租行為。”安志遠的觀點是,鐵路運力市場真正放開,成為真正市場的行為後,將會呈現兩種關系:煤炭市場特別好的時候,將推升運力,由此推動鐵路運費的上升;如果市場不好,鐵路也會有自己的動力協調,同時在價格上有優惠幅度。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-12-04/148648147.html

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