高速公路有望節假日免費通行
公路水路領域已向民間投資完全開放交通運輸部官網昨天舉行新聞發佈會，宣佈公路水路交通運輸領域已對民間投資完全開放。政策法規司司長何建中稱，今年1－4月交通建設資金緊張局面沒有明顯改觀。公路建設成本上漲較快1至4月，雖然中央交通專項資金比去年略有增長，但地方配套資金落實情況不太好，銀行信貸資金發放比較嚴格，合同履行率也不高，資金到位率不太理想。同時，近兩年又處在貸款債務償還高峰期，進一步加劇瞭交通建設資金緊張局面。1至4月，公路水路累屏東縣中古車貸利率計完成固定資產投資2858億元，同比下降5.2%，這個速度較去年同期放慢19.7%。其中，公路建設、水運建設分別完成投資2442億元和364億元，分別下降7.7%和增長11.9%，增速較去年同期分別放慢21.6%和19.1%。預計，隨著貨幣政策的預調微調，重點在建、續建項目資金的逐步落實，固定資產投資的降幅將逐步收窄，結構調整的有序推進將繼續引導投資向水運建設和西部地區傾斜。因此，全年交通固定資產投資規模將與去年持平或略有增長。交通運輸部“十二五”期間將安排國省道改造18萬公裡，其中新改建8萬公裡，重點建設15條國道，1.7萬公裡。這15條國道經過全國25個省、5600個縣市，覆蓋3億多人口。交通運輸部政策法規司司長何建中同時宣佈，公路建設投資的成本上漲較快，“我們做過測算，2011年和2005年比較，去年建設一條高速公路平均在8000萬元／公裡，2005年是4700萬元／公裡，所以差距比較大。”對民資沒有禁止和限制最近，中央多個部委積極爭取民間投資，都放寬瞭政策措施，交通運輸部也在其列。“事實上從改革開放以來，我國公路、水路領域對民間資本是逐步開放的。”交通運輸部政策法規司司長何建中回憶，上世紀八十年代初期，交通部提出瞭“有路大傢行車，有水大傢走船”的開放思路。“目前，可以說在公路水路交通運輸領域，對民間投資是完全開放的。已經出臺的有關法律、行政法規和政策引導規定都從不同角度對民間資本進入公路水路交通運輸領域作出瞭明確界定，可以說，沒有任何禁止和限制措施。”這位司長解釋，交通運輸部新出臺的《關於鼓勵和引導民間資本投資公路水路交通運輸領域的實施意見》，相比過去的政策措施，有四方面的優化。“投資領域，進一步全面開放，鼓勵民間資本進入交通運輸服務領域和交通運輸新興業務領域。投資重點，進一步突出瞭交通運輸產業轉型升級和結構調整，更引導民間資本全面參與到基礎設施的養護、運營和管理。投資服務，進一步改善民間投資環境。”重大節假日將免費放行對於受到社會廣泛關註的高速公路的收費問題，何建中稱，經過近一年的專項清理，共排查出771個需要整改的項目，已有522個項目完成整改，還有249個項目正在逐步整改。下一階段將重點解決收費公路通行費標準形成和定期調節機制，科學確定經營性公路合理回報率，完善收費公路信息公開和收支情況定期審計監測制度，細化“統貸統還”實施制度，深入研究如何調整和完善收費公路政策。廣大出行者都期盼高速公路在重大節假日期間免費放行。“交通運輸部對此非常重視，這幾年也采取瞭一些改進措施，如大力推廣聯網收費、電子不停車收費，高峰時段增加臨時收費道口等，使通行效率大大提高。”據交通運輸部掌握的情況，最近2年，河北、吉林、黑龍江、山東、河南、四川、陜西、寧夏等部分省區，已試行春節期間分時段免費通行的措施。何建中透露，“在收費公路專項清理工作中，五部委辦結合各地的實踐情況，對重大節假日免收小型客車通行費的可行性進行瞭認真研究，目前已經起草瞭實施方案，正在征求相關方面的意見，進一步完善方案後按照程序進行報批，爭取早日盡快出臺。”何建中還表示，高速公路收取“超時費”，在國傢層面的法律、行政法規中沒有具體規定。《收費公路管理條例》第33條規定，收費公路經營管理者對依法應當交納而拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛，有權拒絕其通行，並要求其補交應交納的車輛通行費。“但是對於所謂超時車是否屬於"逃交、少交"的車輛，需要進行科學合理地甄別認定。”他指出，一些地方為防止車輛惡意的逃交、少交通行費行為，依據《收費公路管理條例》的規定，出臺瞭地方性法規或者規范性文件。“我們認為，這些管理制度需要完善，應該更多地通過提高技術手段，防止、遏制和打擊偷逃通行費行為。”
新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-24/141756661.html
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